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印尼石油部被宪法法院裁撤dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 05:10:48 阅读: 来源:实木床厂家

印尼石油部被宪法法院裁撤

中国页岩气网讯:据路透社11月13日消息,印度尼西亚宪法法院当天做出裁决,判定该国石油和天然气资源监管机构,即印尼政府辖下石油部(BPMigas)存在违宪,要求裁撤该部门并将权力移交政府。

印尼宪法法院在裁决中指出,该判决的依据是BPMigas的存在违反了宪法第33条有关“国家应充分利用自然资源造福人民”的规定。陪审团认为,BPMigas并未直接经营国家油气资源,而仅仅是以产品分成合同(PSC)方式交由国有或私人企业开发。

印尼经济部长哈达·拉查沙在当天宪法法院判决之后表示:“对我们而言最重要的是,油气合同不允许存在不确定性,也不能有法律漏洞,我们必须保护我们的投资环境。”他在临时组织的新闻发布会上还指出,BPMigas现行的管理权限将移交给代表印尼政府的能源和矿产部,所有正在执行的油气合同在期满前依然有效。

国际能源巨头利益或受损

分析认为,BPMigas遭受裁撤后很可能导致包括英国石油公司120亿美元天然气勘探合约在内的现有大量能源产业合约和项目被取消。

行业人士指出,在BPMigas向印尼能源和矿产部移交权力的过程中,所带来的任何波动都可能打击投资者的信心。

能源和矿产部在2012年颁布了一系列行业新规,旨在强化中央调控并增加国家收入。这被认为是全球范围内继阿根延之后,在能源政策中加重国有化的又一例证。

一位匿名的大石油公司高管指出:“很明显,对生产许可的持有者来说,这将是很不利的。”

成为过去式的BPMigas

根据2001年实施的印尼《石油和天然气法》有关规定,印尼政府于2002年7月成立了BPMigas,旨在改革印尼油气监管体制,改变印尼国家石油公司既是油气经营者又是规则制定者的双重角色。

作为印尼能源行业上游监管机构,BPMigas管理着该国与雪佛龙、埃克森美孚、中海油以及英国石油公司等海外巨头之间的合约。早些时候,BPMigas就曾暗示,由于部分生产合约的法律地位存在着不确定性,英国石油公司在巴布亚的第三个液化天然气火车运输项目将会被暂停。

2007年,BPMigas曾猛烈抨击该国的油气设备进口税政策,担心对油气设备进口征收关税将对石油勘探和开发产生消极的影响。

2008年,BPMigas警告称,如果不能发现新的石油矿藏,那么印尼不断萎缩的石油储备将在10年内用尽。同时还表示,投资印尼能源行业的外国投资者屡屡抱怨印尼的监管环境不稳定,并且对合同缺乏尊重。

在2012年10月,BPMigas先后将印尼今年原油和凝析油日产量预测下调了3.7%,以及全面下调印尼的米纳斯原油官方销售价,这是亚洲中质低硫原油的交易基准价。

曾经的欧佩克成员

早在1962年,印尼就加入了石油输出国组织欧佩克,作为亚太地区唯一的成员国,一时风光无限。然而,印尼在2008年5月接受了从石油出口国到石油进口国的戏剧性转变,在国际油价持续走高的影响下,宣布退出欧佩克。

时任印尼石油部长普尔诺摩表示:“因为我们既是石油生产国又是石油消费国,所以对欧佩克限产提价的作法感到不满。如果未来印尼再度成为石油净出口国,我们将再次加入欧佩克。”

据了解,印尼95.21%的能源消费依靠化石能源供应,其中石油首屈一指,占到全部能源消费的46.93%;煤炭紧随石油之后,为印尼第二大能源来源,占总消费量的26.38%;天然气占其能源消费量的21.9%。此外,虽然印尼号称拥有全球大约40%的地热能,但是目前地热能仅占印尼能源消费的1.5%,远不能担当大任。

随着印尼探明石油储量减少,石油生产能力下降,以及国内能源消费不断攀升,或许BPMigas在不堪重负之下才难逃被裁撤的命运。但也有政策分析师表示,2014年印度尼西亚即将迎来总统大选,越来越多的迹象表明其民族主义政策又有抬头的趋势,这也许才是BPMigas被裁撤的主因吧。

虽然印尼政府已经出面表态,现有的生产共享合约以及能源产业项目的法律明确性不会受到影响,不过该国国内政策最近的意外转向还是导致了外国投资者的紧张,也使得这个东南亚最大经济体能源板块受到了极大震动。

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